第一章 总 则

　　第一条 为（wéi）规范交通行政处罚程序,根据《中（zhōng）华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)的规定（dìng）,结合交通实际,制定本规定.

　　第二条 公（gōng）民、法（fǎ）人或者其（qí）他组织违反交通行政管理秩序,应（yīng）当给予行（háng）政处罚（fá）的,由交（jiāo）通（tōng）管（guǎn）理部门依照行政处（chù）罚法和（hé）有（yǒu）关法律、法规（guī）及（jí）本规定的（de）程序实施（shī）.

　　第（dì）三条 本规定中交通部门（mén）是指具有行政处罚权的下列（liè）部门（mén）或者机构（gòu）:

　　(一)县（xiàn）级以上人民政府的交（jiāo）通（tōng）主管部门;

　　(二)法律、法规授权的交通管理机构;

　　(三)县（xiàn）级以上人民政（zhèng）府（fǔ）的交通主管（guǎn）部门（mén）依（yī）法委托的交通管理机构.

　　第四条 县及以上（shàng）人（rén）民政府的交通主管（guǎn）部门（mén）可以委托依法设置的符合（hé）行政处罚法第十九（jiǔ）条规定的（de）运输、航道、港口、公路、规费、通信等（děng）交通管理机构实（shí）施行政处罚.　

 第（dì）二章 行（háng）政处罚的（de）管辖

　　第五条 各（gè）级交（jiāo）通（tōng）管理（lǐ）部门依法可以作出警（jǐng）告、罚款（kuǎn）、没收违法所得（dé）、没收非法（fǎ）财物（wù）、暂扣证照的行政处罚.县级以上（shàng）人民政府交通主管部门、交通部（bù）直接设置的管理机构、省级人（rén）民政（zhèng）府交通主管部门直接设置的（de）管理机构依（yī）法可以作出吊（diào）销证（zhèng）照、责令停产停业的行政处罚.省（shěng）级人民政府交（jiāo）通主管部门直接设置的管理（lǐ）机（jī）构的下设（shè）机（jī）构,根据（jù）省（shěng）级人民政府交（jiāo）通主管部门的决（jué）定,依法可以作出吊销证照、责讼停产停业的行政处罚（fá）.对涉外、涉台、涉港澳当事人作（zuò）出行（háng）政处罚的权限,法律、法规、规章另有规定（dìng）的（de）,从（cóng）其规定（dìng）.

　　第六条 对违法行为需要给予的行政处（chù）罚超出本级交通管理部门的权限时,应将（jiāng）案件及时报送（sòng）有（yǒu）处罚权的（de）上（shàng）级交通管理部门调查处理.

    第七条（tiáo） 上级交通管理部门可以办理下（xià）一级交通（tōng）管理（lǐ）部门管辖（xiá）的（de）行政处（chù）罚案件（jiàn）;下级交通管理部门对其（qí）管辖的（de）交通行（háng）政处罚案（àn）件,认（rèn）为需要由上级（jí）交通（tōng）管理部门办理时,可以报（bào）请上一级交通管理部（bù）门决定.

第三章 行政处罚决定

    第（dì）八条（tiáo） 交通行政执法人员在实（shí）施行政处（chù）罚（fá）时,应当主动向当事（shì）人和案件其他有人员出示执行身份证（zhèng）件.

　　第九条 交通行（háng）政处罚程序分为简易程序和一般（bān）程序.

第一节 简易程序

　　第十条（tiáo） 违法事（shì）实确凿并（bìng）有法定依据,对公民处（chù）以（yǐ）五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元（yuán）以下罚款或者警告（gào）的行政处罚的（de）,可（kě）以当场作（zuò）出行政处罚决定.

　　第十一条 执法人员当场做出行政处罚决（jué）定前,应当将认定的违法事实（shí）、处罚的理由和（hé）依据告知当事人.

　　当（dāng）事（shì）人有权进（jìn）行陈述和申辩（biàn）.

　　执行人员必须充分听取当事（shì）人的（de）意见（jiàn）,对当事人提出的事实、理由（yóu）和证据应当进行复核;当（dāng）事人提出（chū）的事实、理由和证据成立（lì）的,应当采（cǎi）纳.

　　第十二条 执法（fǎ）人员作出当场处罚（fá）决（jué）定,必须（xū）填写统一编号的《交通行政(当场)处罚决定（dìng）书》(附件一),当（dāng）场交付当事人,并（bìng）应当（dāng）告（gào）积当事人不服行（háng）政处罚决（jué）定（dìng）可以依法申请行政复（fù）议或者提起行政诉讼.

　　第十三条 执法人员作出当场处罚决定之日（rì）起五日（rì）内,应当将《交通行政(当场)处罚决定书》副（fù）本向所属交通管理部门（mén）备案.

第（dì）二节 一般程序

　　第十四条 实施交通行政处罚,除适用（yòng）简（jiǎn）易程序的外,应当（dāng）适用一般程序.

　　第（dì）十五条 交通（tōng）管理部门必（bì）须对案件（jiàn）情况进行（háng）全面、客观、公正地调查（chá）,收集证据（jù）;必要时（shí）,依照法律（lǜ）、法（fǎ）规的规定,可以（yǐ）进行检查.

　　第十六条 案（àn）件调查（chá）人员调查、收集（jí）证据,应当遵守下列规定（dìng）:

　　(一（yī）)不得（dé）少（shǎo）于两（liǎng）人;

　　(二)询（xún）问（wèn）证人和当事（shì）人,应（yīng）当（dāng）个别（bié）进行并告知其作伪证的法律（lǜ）责任;制（zhì）作《询问笔录》(附件二)须被（bèi）询问（wèn）人阅核后,由询问人和被询问人签名或者盖章,被询问人拒绝签（qiān）名或者（zhě）盖章,由询问人在（zài）询问笔（bǐ）录上注（zhù）明情（qíng）况:

　　(三)对与案件有关的物品或者现场进行勘察检查（chá）的,应当通知当事人到（dào）场,制作《勘验（yàn）检（jiǎn）查笔录》(附（fù）件（jiàn）三),当事人拒不（bú）到（dào）场的,可以（yǐ）请在场的其他人员见证;

　　(四（sì）)对（duì）需要采（cǎi）取抽样（yàng）调查时,应当（dāng）制作（zuò）《抽样（yàng）取证（zhèng）凭（píng）证》(附件四),需（xū）要妥善保管怕应当妥善保管,需要退回（huí）的应当退回;

　　(五)对涉及专门性问（wèn）题的,就当指（zhǐ）派或者聘请有（yǒu）专业知识（shí）和技术能（néng）力的部门进行鉴定（dìng）,并制（zhì）作《鉴定意（yì）见书》(附件五);

　　(六)证据可能来失或者以后难以取得的（de）情况下,经交通管理部（bù）门负责批准,可以先行登记保存（cún）,制作《证（zhèng）据（jù）登记保存清单》(附件（jiàn）六),并应当在（zài）七（qī）日（rì）内作出处理决定（dìng）.

　　第十（shí）七（qī）条 案件调查人员有下列情（qíng）况之一的,就当回避,当事人也有（yǒu）权向交通管理部（bù）门申请要求回避（bì）;

　　(一)是本（běn）案的（de）当事（shì）人（rén）或者其（qí）近亲属;

　　(二)本人或者（zhě）其（qí）近亲属（shǔ）与本案有利害关系;

　　(三)与本案当事（shì）人有其他关系,可能影响案件的公正处（chù）理的（de）.

　　第（dì）十八条 案件调（diào）查人员的回避（bì）,由交通管理部（bù）门（mén）负责（zé）人决定（dìng）.

　　回避决定作（zuò）出之前,案件调查人员不得擅自停止对（duì）案（àn）件（jiàn）的（de）调查（chá）处理.

　　第十九条 案（àn）件调查人（rén）员在（zài）初步调查结束后,认为案件事实基（jī）本清楚,主（zhǔ）要证（zhèng）据齐全（quán）,应当（dāng）制作（zuò）《交通（tōng）违（wéi）法行为调查报告》(附件（jiàn）七（qī）),提出（chū）处理意见,报送交通管理部门负责人审查（chá）.

　　第二（èr）十条 交通管理部（bù）门负现人（rén）对（duì）《交通违法行为调（diào）查报（bào）告》审核后,认为应当给予行政处罚的,交通管理部门应（yīng）当制（zhì）作（zuò）《交（jiāo）通违法（fǎ）行为通知书（shū）》(附件八（bā）),送达当事（shì）人,告（gào）知拟（nǐ）给予的行政（zhèng）处罚（fá）内（nèi）容（róng）及其事实、理由和（hé）依据,并（bìng）告知事人可以（yǐ）在收（shōu）到该通（tōng）知书日起三日内进行陈述和申辩,符合（hé）听证条件的可以要（yào）求（qiú）组织（zhī）听证.

    当事人逾（yú）期未提出（chū）陈述、申辩或（huò）者要（yào）求（qiú）组织听证（zhèng）的,视为（wéi）放（fàng）弃上（shàng）述权利.

　　第二（èr）十一条 当事人进行（háng）陈（chén）述和（hé）申辩的,交通（tōng）管（guǎn）理（lǐ）部门应当审核当事人的意见并应当将当事人提出的事实、理由或者证据制（zhì）成笔录.上述（shù）事实、理由或者证据成立的,交通管理部门应当（dāng）采纳.

    当事人要求组织听（tīng）证的,交通管理部门应当（dāng）按照本章（zhāng）第三节组（zǔ）织听证.

　　第二十二条 案件调查完毕（bì）后,交通（tōng）管理部门负责人应当及时审查有关案件调是材料、当（dāng）事人陈述和申辩材（cái）料、听证会笔（bǐ）录（lù）和听证会报（bào）告书,根据不同情况分（fèn）别作（zuò）出如下处理决定:

　　(一)违法（fǎ）事实清楚,证据确凿充（chōng）分（fèn）,依照本规定不需要经过听证程序的案（àn）件,根据情节轻重,作出（chū）处罚决定;

　　(二)应当（dāng）经过（guò）听证程序处理的（de）案件,适（shì）用（yòng）本章第三节听证程（chéng）序后作出处理决定;

　　(三)案件还（hái）需要作进一步调查处理（lǐ）的,责令（lìng）案件调查人员补充（chōng）调查;

　　(四)违法行为轻微,依法不予行政处（chù）罚的,不予行政处罚;

　　(五)违（wéi）法（fǎ）事实不（bú）能成立的,不得给予行（háng）政处（chù）罚;

　　(六)违法行为已构成犯罪的,应当将案（àn）件有（yǒu）关材料移送（sòng）有管辖权的（de）司法机关处理（lǐ）.

    案情复杂或者有重大违法行（háng）为需要给予（yǔ）较重行政处罚的,应当集体（tǐ）讨论.

　　第二十（shí）三条（tiáo） 交通管理部门作出行政处罚决（jué）定必须制作《交通行政（zhèng）处罚决定书》(附件（jiàn）九).

　　第二十四条（tiáo） 《交（jiāo）通行政处罚决定书（shū）》应当在宣告（gào）后当场交（jiāo）付当（dāng）事人;当事人不（bú）在场的,交（jiāo）通管理部门应当在七（qī）日（rì）内送达当事人,由受送达（dá）人在《交（jiāo）通行政处罚（fá）文书送（sòng）达（dá）回证》(附件十)上注明收到日期（qī）、签名或者盖章,受送达人在《交通行证处罚（fá）文书送达回证》上的签收日期为送达日期.

　　(一)当事人（rén）不在场的,交（jiāo）其（qí）同（tóng）住的成年（nián）家属签收,并且在备注（zhù）栏内写明与当（dāng）事（shì）人的关系;

　　(二)受送（sòng）达人已指定代（dài）收人,交代（dài）收（shōu）入签收;

　　(三)受送达人（rén）拒绝（jué）接收的,送达人应当邀请有（yǒu）关基（jī）层组织（zhī）的代表（biǎo）或者他人员到场,说（shuō）明（míng）情况（kuàng）,在《交通（tōng）行证处（chù）罚文书送达（dá）回证》上写明拒（jù）收事由和日期,由送达人、见证人签名或者盖章（zhāng）,把（bǎ）交通行政处罚文（wén）书留（liú）在受送达人的（de）住处,即视为送达;

　　(四)直接送达交通（tōng）行政处罚文书因难（nán）,可（kě）以（yǐ）委托其他交通管理部门（mén）代为送达,或（huò）者（zhě）以邮寄,公（gōng）告的方（fāng）式送达（dá）.邮寄送达,挂号回执上注明的收（shōu）件日期为（wéi）送达日期;公告送达,自发出（chū）公告之日起经过六十（shí）天,即视（shì）为送达.

第三节 听证程序

　　第（dì）二（èr）十五条（tiáo） 交通管理部（bù）门（mén）在做出责令停产停（tíng）业（yè）、吊销（xiāo）证照、较大（dà）数额罚款的行政（zhèng）处罚决定之前,当事人（rén）要求听证的,案件调查人员应当记（jì）录在案.交通管理部门应当组织听证.

　　本条前款所指的较大数额（é）,地方交通管理部门按省（shěng）级人大常委会或者人民政府规定或其授权部门规定的标准（zhǔn）执行（háng）;交通部直（zhí）属（shǔ）的交通管理（lǐ）机关（guān）按（àn）五千元以上执行,港务(航)监（jiān）督机构按一万元以（yǐ）上执行.

　　第（dì）二十六（liù）条 交通管理部门（mén）应当在（zài）举行听证会的（de）七日前向（xiàng）当事人送达《听证会通知书》(附件十一),告知当事人组织听（tīng）证的时（shí）间、地点、听（tīng）证（zhèng）会主持人（rén）名单及是否申请其回避（bì）和可以委（wěi）托代理人的权（quán）利.

　　第（dì）二十七（qī）条 听证会由（yóu）主持（chí）人、案件调查（chá）人员、当事人或者其（qí）委托代理人、证人、书（shū）记（jì）员参加.

　　第二十八条 听（tīng）证会由主（zhǔ）持人、案（àn）件调查人员、当事人或（huò）者其委托代理人、证人、书记员（yuán）参加.

听证会主持人（rén）由交通管理部（bù）门（mén）负责（zé）人指定的法制机构工（gōng）作人员或者（zhě）其他相（xiàng）应人员担任.

　　委托代理人出席听证会的（de）,应当（dāng）提交当事人的委托书.

　　第二十九条 听（tīng）证会按以下程序进行:

　　(一)听证（zhèng）会主持人宣布听证会开始,宣布案由和听证会纪律,宣布和核对听证参加人员名单;

　　(二)案件调查人员介（jiè）绍案件的违法事实和调查过程（chéng）,宣读或者出示（shì）案件（jiàn）的证（zhèng）据,说明拟作（zuò）出的（de）行政处（chù）罚内容及依据;

　　(三)当事人或者其委托代（dài）理（lǐ）人会对案件的事（shì）实、证据、适用的法（fǎ）律依据及拟作出的行政处罚（fá）内容进（jìn）行质证各申辩（biàn）;

　　(四)听证会（huì）主持人（rén）就案件的有关问（wèn）题向当事（shì）人、案件调查人员（yuán）、证人询问（wèn）;

　　(五（wǔ）)当事人或者其委托代理（lǐ）人作（zuò）最后陈述;

　　(六)不事人或者其委（wěi）托代（dài）理（lǐ）人阅读、修改《交通行（háng）政处罚案件听证会笔录》(附件十二),并签字或（huò）者盖章.

　　第三十条 当事人或者其委托代（dài）理人无正当理（lǐ）由不按时出席听（tīng）证会或（huò）者中途擅自退（tuì）出听证（zhèng）会的,视为当事人放弃要求听证的权利.

第三十一条 听（tīng）证主持人庆当在听证会结束后将听证情况和（hé）处（chù）理意见制作成《交通行政（zhèng）处罚案（àn）件（jiàn）听证会报告书》(附（fù）件（jiàn）十三（sān）).

第四（sì）章（zhāng） 行政处罚的执行

    第（dì）三十二条 交通行（háng）政处（chù）罚（fá）决（jué）定依法（fǎ）作（zuò）出后,当（dāng）事人对行政（zhèng）处罚决定（dìng）不服申请行政复议或者提起行政诉（sù）讼的,除法律另有规定（dìng）外,行政处罚不（bú）停（tíng）止执行.

　　第三十三条 作出罚款决定的（de）交通（tōng）管（guǎn）理部门应当（dāng）与收缴罚款的机构分（fèn）离（lí）.

　　除依照本规定第三十（shí）四（sì）条（tiáo）、第三（sān）十五条（tiáo）的规（guī）定当（dāng）场收缴的罚（fá）款外,作出行政处罚的交通（tōng）管理部（bù）门及（jí）其执法人员不（bú）得自行收（shōu）缴罚（fá）款（kuǎn）.

　　第三十四条 依照本规定第（dì）十条的（de）规定当场作出行政处（chù）罚（fá）决定,有（yǒu）下列情形之一的,执法人员（yuán）可（kě）以（yǐ）当场收（shōu）缴（jiǎo）罚款:

　　(一)依法给予二十元以下的罚款;

　　(二)不（bú）当场收（shōu）缴事后难以（yǐ）执行的.

　　第三十五（wǔ）条（tiáo） 在边（biān）远、水上、交通不便（biàn）地（dì）区（qū）,交通管理部门及其执法人员（yuán）依照（zhào）本规定（dìng）第十条、第（dì）二十二条（tiáo）的规定作罚款（kuǎn）决定后,当事人向指定的银行缴纳罚款确有困（kùn）难,经当事人书面提出（chū）,交通管（guǎn）理部门及其执法人员（yuán）可以（yǐ）当场收缴（jiǎo）罚款.

　　第三十（shí）六条 交通管理（lǐ）部门及其执行人员当场（chǎng）收缴罚款的,必须向当事人出具（jù）省级财政部门统一制发的罚款收据.行政执法人员当场（chǎng）收缴的罚款（kuǎn）,应（yīng）当自（zì）收缴罚款之日起二日内,交至执法人（rén）员（yuán）所属交通管理部门;在水上当场收缴的罚款（kuǎn）,应当自抵（dǐ）岸之日起二日内交至所属交通管理部门;交通管（guǎn）理部门应当在（zài）二日（rì）内将罚款缴付（fù）指（zhǐ）定的银行.

罚款决定（dìng）与罚款收缴分离制（zhì）度的（de）执（zhí）行,按照国（guó）务院制定的（de）具体（tǐ）办法（fǎ）实施.

　　第三十（shí）七条 对需继续行（háng）驶（shǐ）的船舶、车辆（liàng）实施暂扣证照或者吊销证照的行政处罚,交通管理部门在实施行（háng）政（zhèng）处罚的同（tóng）时,应当（dāng）发（fā）给当事人相应的证明（míng）,允许（xǔ）船舶（bó）、车辆（liàng）驶往预定或（huò）者指定的地点（diǎn）.

　　第（dì）三十八条 对已经生（shēng）效的处罚决定,当事人拒不履行（háng）的,由（yóu）作出处罚（fá）决定（dìng）的交通管理部门（mén）依（yī）法强制执行（háng）或者（zhě）申（shēn）请（qǐng）人民法院强制执（zhí）行.

　　第三十九条 下列（liè）适用一般程（chéng）序的交通（tōng）行政（zhèng）处罚案件结案（àn）后,案件调查人员应当填写《交通行政处（chù）罚结（jié）案报告》(附件十四):

　　(一)当（dāng）事人（rén）在规定的期限内履行交通（tōng）管理（lǐ）部门处理决定完毕的;

　　(二)申请人民（mín）法院或者由交通管理部门依法（fǎ）强制执行的（de）案件（jiàn）,已经（jīng）执行完毕的;

　　(三)对违法行为依法不予处罚的.

 第五章 附 则

　　第四十条 本规定颁布之前交通部制定的规（guī）章与本规（guī）定不一（yī）致的,按本规定执（zhí）行.

　　第四十一条 交通管（guǎn）理部门和执法人（rén）员违反本规定的,按（àn）照（zhào）行政处罚法《交通行政执法监督（dū）规（guī）定（dìng）》的（de）有关（guān）规定（dìng）依法（fǎ）追究法律责任（rèn）.

　　第四十二条（tiáo） 交通行政处罚文书由省级交通主管部（bù）门和交通部（bù）设置的管理（lǐ）机构组织印（yìn）制;港务（wù）(航（háng）)监督机构使（shǐ）用的文书,中华人民（mín）共和国港务监督局可以参照本（běn）规定所（suǒ）附文书样式另行制（zhì）定.

　　第四十三条 本规定自1996年10月1日起施行.