　　第（dì）一条　为了预防和减少突发事件（jiàn）的（de）发生，控（kòng）制、减轻（qīng）和消除突发事件引起的（de）严重社会危（wēi）害，规范（fàn）突（tū）发（fā）事件应对活动（dòng），保护（hù）人民生（shēng）命财产安全，维护国家（jiā）安全（quán）、公共安（ān）全、环境安全和社会秩序，制（zhì）定本法（fǎ）。

　　第二条　突发事件（jiàn）的预（yù）防与应急准备、监测与（yǔ）预警（jǐng）、应急（jí）处置与（yǔ）救援、事后恢复与重建等应对活动，适用本法。

　　第三条　本法所（suǒ）称（chēng）突发事件，是指（zhǐ）突然发（fā）生，造成或者可能造成严重（chóng）社会危害，需要（yào）采（cǎi）取应（yīng）急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾（zāi）难、公共卫生事件和社会安全事件（jiàn）。

　　按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾（zāi）难、公共卫生事件分为特别重大（dà）、重大、较大（dà）和一般四级。法律、行（háng）政法规（guī）或者国务院另有规定的，从其规定。

　　突发（fā）事件的分级标准由国务院或者国（guó）务院确定（dìng）的部门制定。

　　第（dì）四条　国家建立统一领（lǐng）导、综合协调、分类管理、分级（jí）负责、属地管理为主的应急管理（lǐ）体制。

　　第五条　突发事件应对（duì）工（gōng）作实行预防为（wéi）主、预防与（yǔ）应（yīng）急相结合的原则。国家建立重大（dà）突发事件风险评估体系，对可能发生的突发事件进行综合性（xìng）评估（gū），减少重（chóng）大突发事件的发（fā）生，最大（dà）限度地减轻重（chóng）大（dà）突发事件（jiàn）的影响。

　　第六（liù）条（tiáo）　国家建（jiàn）立（lì）有效（xiào）的社会动员机制，增强全（quán）民的公共安全和防范风险（xiǎn）的意识，提高（gāo）全社（shè）会的避（bì）险救助能力。

　　第七条　县（xiàn）级人民政府对本行（háng）政区域内突发事件的应对工作（zuò）负责（zé）；涉及两个（gè）以上行政区（qū）域的，由有关行政区（qū）域共同的上一级人民政府负责，或者（zhě）由各有关行政区域的上一级（jí）人民（mín）政府共同负责。

　　突（tū）发事件（jiàn）发生（shēng）后，发（fā）生地县级人民政（zhèng）府应当立（lì）即采取措施控制事态发展（zhǎn），组织开展应急救援和处置工作（zuò），并立即向上一级人民政府报告，必（bì）要时可以越（yuè）级上报。

　　突发事件发（fā）生地县（xiàn）级人民政府不（bú）能消除或者不能有（yǒu）效控（kòng）制突发事件引起的严重社会危害的，应当（dāng）及时向上（shàng）级（jí）人民政府（fǔ）报告。上级人民政府（fǔ）应当及时采取措施，统一领（lǐng）导应急处置工作。

　　法律、行政法规规定由国务院（yuàn）有（yǒu）关（guān）部门对突发事（shì）件的（de）应对工（gōng）作（zuò）负（fù）责的，从其规（guī）定；地方人民政府应当积极配合并提供（gòng）必要的（de）支持。

　　第八条（tiáo）　国务院在总（zǒng）理领导下研究、决定和部署特别重大突发事件的（de）应对工（gōng）作；根据实际（jì）需要，设立国（guó）家（jiā）突发事件应急指挥（huī）机构，负责突发事件应对工作；必（bì）要时，国务院可以派出工作组指导有关（guān）工作。

　　县级以上地（dì）方（fāng）各级人民政府设立由本级人民政府主（zhǔ）要负责人、相关（guān）部门负责人、驻当（dāng）地中（zhōng）国人民解（jiě）放军（jun1）和中（zhōng）国人（rén）民武装警察部（bù）队有关负责人组成（chéng）的突（tū）发事件应急指挥机构，统一领导、协调本级人民政府各有关部（bù）门（mén）和下级（jí）人民（mín）政府（fǔ）开（kāi）展突发事件应对工作；根据实际（jì）需要（yào），设（shè）立（lì）相关类别突（tū）发事件应（yīng）急指挥机构，组织、协调、指挥突发（fā）事件应对（duì）工作（zuò）。

　　上级人民政府主管（guǎn）部门应当在各自职责范围内，指导、协助下级人民政府（fǔ）及其相应部门做好有关突（tū）发事件的（de）应对工作。

　　第九（jiǔ）条　国务院和（hé）县级以（yǐ）上地（dì）方各（gè）级（jí）人（rén）民政府是突发事件应对工作的行政领（lǐng）导机关，其办事机构及具体职责由国务院规定。

　　第十条　有（yǒu）关（guān）人（rén）民政府及其部（bù）门（mén）作出的应对（duì）突（tū）发事（shì）件的决定、命令，应当及（jí）时公布。

　　第（dì）十一条　有关人民政府（fǔ）及其部门采取的应对突发事件的措施，应当与（yǔ）突发事件可能造成的社会危害的性质（zhì）、程度和（hé）范围相（xiàng）适应（yīng）；有多种措（cuò）施可（kě）供选择的，应当选（xuǎn）择有利于最大程度地保护公（gōng）民、法人和其（qí）他（tā）组织权（quán）益的措施。

　　公民、法人和其他组织有义务参与突发事（shì）件应对工作（zuò）。

　　第十二条　有关人民政府及其部门为应对突发事件，可以征（zhēng）用单位和个人的财产（chǎn）。被（bèi）征用的财产在使用完毕或者突（tū）发事件（jiàn）应急处置（zhì）工（gōng）作结束后，应当及时返（fǎn）还。财产被（bèi）征用或者（zhě）征用后毁（huǐ）损、灭失的，应当给（gěi）予补偿。

　　第十（shí）三条　因（yīn）采取突发事件应（yīng）对措施，诉讼、行政复议、仲裁活动不能正常（cháng）进行的，适用有（yǒu）关时效中（zhōng）止和程序中止（zhǐ）的（de）规（guī）定，但法（fǎ）律另有规定的除外。

　　第十四条　中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民（mín）兵（bīng）组织依照本法（fǎ）和其他有关（guān）法律、行（háng）政法规、军事法规的规定以及国（guó）务院（yuàn）、中央军事委员会的（de）命令（lìng），参加突发（fā）事件的应急救援和处置工作。

　　第十五条　中华人民共和国政府在突发事件的预防（fáng）、监测与预警（jǐng）、应急（jí）处置与救（jiù）援、事后（hòu）恢复与（yǔ）重建等（děng）方面，同（tóng）外国政府和有关国际组织（zhī）开展合作（zuò）与交流。

　　第十六（liù）条　县级以上人民政府作出应对突（tū）发事件的（de）决定（dìng）、命令，应当（dāng）报本级人民代表（biǎo）大会（huì）常务委员会备案；突发事件应急处（chù）置工作结束后，应当向本级（jí）人民代表大（dà）会常（cháng）务委员（yuán）会作出专项工作报告。

第二（èr）章　预防与应急准备（bèi）

　　第十七条　国家建立健全突发事件（jiàn）应急预案体（tǐ）系。

　　国务院制定（dìng）国家突发事（shì）件总体应急预（yù）案，组织制定国家突发事件专项（xiàng）应急预案；国务（wù）院有关部门根据（jù）各自的职责和国务院相关（guān）应（yīng）急预案，制定国家突发（fā）事件部门应急预案。

　　地方各级（jí）人民政府和县级以上（shàng）地方各级人民（mín）政府（fǔ）有关（guān）部门根据（jù）有（yǒu）关法（fǎ）律、法规、规章、上级人民政府（fǔ）及其（qí）有关部门的应（yīng）急（jí）预案以（yǐ）及本地区的实际情况，制定相应（yīng）的突发事件应急预案（àn）。

　　应（yīng）急预（yù）案制定机关应（yīng）当根据实际需（xū）要和（hé）情（qíng）势变化，适时修订应（yīng）急预（yù）案。应急预案的制定、修订（dìng）程序（xù）由国务院规定（dìng）。

　　第十八（bā）条　应急预案应当根据本法和（hé）其（qí）他有关法律、法规的规定，针对突发（fā）事件的性质、特点和可能造成的社会危（wēi）害，具体规定突（tū）发事件应急（jí）管（guǎn）理工作的组织（zhī）指挥体系与职责和突（tū）发（fā）事件的预防与预警（jǐng）机制、处置程序、应急保障措施以及（jí）事后恢复与（yǔ）重（chóng）建措施等内（nèi）容。

　　第十九条　城乡规划应（yīng）当符（fú）合预防、处（chù）置突（tū）发事（shì）件的需要，统筹安（ān）排应对突发事件所必（bì）需的设备和基（jī）础设施（shī）建设，合理确定应（yīng）急避难场所。

　　第二十（shí）条　县级人民政（zhèng）府应当对本行政区域内容易引发自（zì）然灾害、事故灾难和（hé）公共卫生事件的危险源、危险区域（yù）进行调查、登记、风险评估，定期进行检查、监控，并责令有关单位采取（qǔ）安全防范措施（shī）。

　　省级和（hé）设（shè）区（qū）的市级人（rén）民政府应当对本行政区（qū）域内容易引（yǐn）发特别重（chóng）大、重（chóng）大突发事件的危险源、危险区域进行调查（chá）、登记、风险评估，组织进行检查、监控，并责令有关单位采取安全防范措施。

　　县级以上地（dì）方各级人民政府按（àn）照本法规定登记的危（wēi）险源（yuán）、危险区域，应当（dāng）按（àn）照国（guó）家规定及时向社会（huì）公布。

　　第二十一条　县（xiàn）级人民政府（fǔ）及（jí）其（qí）有关部门、乡（xiāng）级人民政（zhèng）府、街道办（bàn）事处、居民委员会（huì）、村民委员会应当及时调解处（chù）理（lǐ）可（kě）能引（yǐn）发社会安（ān）全事件的矛（máo）盾纠（jiū）纷。

　　第二（èr）十（shí）二（èr）条　所（suǒ）有单位应当建（jiàn）立健全安（ān）全管理制度（dù），定期检查本（běn）单位各项安全（quán）防范（fàn）措施的落实（shí）情况，及时（shí）消除事（shì）故隐患；掌握并及时处（chù）理本单位存在的可能引发社会安全事件的问题，防（fáng）止矛（máo）盾激化和事态扩大；对本单位可（kě）能发生的突发事件和采取安全防范（fàn）措施的（de）情况，应当按照规定及时（shí）向所在地（dì）人民政（zhèng）府或者人民政（zhèng）府有关部门报告。

　　第二十（shí）三条　矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等（děng）危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急（jí）预案，并（bìng）对生产经营场所、有（yǒu）危（wēi）险物品（pǐn）的（de）建筑物、构筑物及周边（biān）环（huán）境开展隐患（huàn）排查，及（jí）时采取措施消除隐患，防止发生突发事件（jiàn）。

　　第二十四条　公（gōng）共交通工具、公共场所和其他（tā）人员密集场（chǎng）所的经营单位（wèi）或者管理单位应当制定具（jù）体应急预案，为交（jiāo）通工具（jù）和有关场所配备报警装置和必要的（de）应急救援设备、设施，注明其使用方法，并显（xiǎn）著（zhe）标明安全撤离（lí）的通道（dào）、路线，保证安全通道、出口的畅通。

　　有关单位（wèi）应当定期检测、维（wéi）护（hù）其报警（jǐng）装置和应急救援设（shè）备、设施，使其（qí）处（chù）于良好状态，确保正常使用（yòng）。

　　第二（èr）十五条　县级以上人民政府应（yīng）当建立（lì）健全突发（fā）事件应急管理（lǐ）培训制度，对人民政府及其（qí）有关部门负有处（chù）置突（tū）发事件职责的工作人员定期进行培训。

　　第二十（shí）六条　县级以上人民政府应当整合应急资源，建立或者确定综合性应急救援队伍。人民政府（fǔ）有关部门（mén）可以根据实际需（xū）要设（shè）立专业应急救援队（duì）伍。

　　县级以上人民政府及（jí）其有关部门可以建立由成年（nián）志愿者组成的应急救援队伍。单位应当建立由本单位职工组成的专职（zhí）或（huò）者（zhě）兼职应急救援队（duì）伍。

　　县级以（yǐ）上人民（mín）政府应（yīng）当加强（qiáng）专业应急救（jiù）援队伍与非专业应（yīng）急救（jiù）援队伍的合作，联（lián）合培训（xùn）、联合演练（liàn），提（tí）高合（hé）成应急、协同应急的能（néng）力。

　　第二十七条　国（guó）务院有关部（bù）门、县级（jí）以上地方（fāng）各级人民（mín）政府及其有关部门（mén）、有（yǒu）关单位应当为专业应急救援人（rén）员购买人身意外伤害保险，配备（bèi）必要的防护装备和器材，减（jiǎn）少应急救援人员的人身风险。

　　第二十八（bā）条　中（zhōng）国人民解放军、中国人民武（wǔ）装（zhuāng）警察部队和民兵组织应当有计划地（dì）组织开展（zhǎn）应急（jí）救援的专（zhuān）门训练（liàn）。

　　第二十九条　县级（jí）人（rén）民政（zhèng）府及其有（yǒu）关部（bù）门、乡级人（rén）民政府、街（jiē）道（dào）办事处应当（dāng）组织（zhī）开（kāi）展应急知识的宣传普及（jí）活动和必要的应急（jí）演（yǎn）练。

　　居民（mín）委员会、村民委员（yuán）会、企业（yè）事业（yè）单位应当根据所在地人民政府（fǔ）的要求，结合各自的实（shí）际（jì）情况，开展有关（guān）突发事件应（yīng）急知识的宣（xuān）传普及活（huó）动（dòng）和（hé）必要的应急演练（liàn）。

　　新（xīn）闻媒体应当无偿开展突发（fā）事（shì）件预（yù）防（fáng）与应（yīng）急、自救与（yǔ）互救（jiù）知识的公（gōng）益宣传（chuán）。

　　第三十（shí）条（tiáo）　各级各（gè）类学校应当把（bǎ）应急知识教育（yù）纳入教学内容，对学生进（jìn）行应急知识（shí）教育（yù），培养学生（shēng）的安全意识和自救（jiù）与互救能（néng）力。

　　教育（yù）主管部门应当（dāng）对学校开展（zhǎn）应急知识教（jiāo）育（yù）进行指导和监督。

　　第（dì）三（sān）十（shí）一条　国（guó）务院和县级（jí）以上地方各级人民政府（fǔ）应当（dāng）采取财政措施，保障突（tū）发事件（jiàn）应（yīng）对工作所（suǒ）需经费。

　　第三十二条　国家（jiā）建立健全应急物资储备保障（zhàng）制度，完善重要应急物资的监管、生（shēng）产、储备、调拨和紧急配送体系。

　　设区（qū）的市级（jí）以上人民（mín）政府和突（tū）发事件易发、多发地区的县（xiàn）级（jí）人民政府（fǔ）应（yīng）当（dāng）建立应急救援物资、生活必需品（pǐn）和应急处置装备的储备制度。

　　县（xiàn）级以上地（dì）方各级人（rén）民政（zhèng）府（fǔ）应（yīng）当根据本地区的实（shí）际情况，与有关企业签订协议，保（bǎo）障应急救援（yuán）物（wù）资、生活（huó）必需品和应（yīng）急处置装（zhuāng）备（bèi）的生产、供给。

　　第三十三条（tiáo）　国家建（jiàn）立（lì）健全应急通信保障（zhàng）体系，完善公用通信网，建立（lì）有线与无线相结合、基础电（diàn）信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保突（tū）发事件应对工作（zuò）的通信畅通。

　　第三十四条（tiáo）　国家鼓励公民、法人（rén）和其他组织（zhī）为人民政府应对突发事（shì）件工作提（tí）供物资、资金、技术支（zhī）持和捐赠。

　　第三十五条　国家发（fā）展保险事（shì）业，建（jiàn）立国家财政支持的巨灾风险保险（xiǎn）体（tǐ）系，并鼓（gǔ）励单位和公民参加保险。

　　第三十六（liù）条　国（guó）家鼓励、扶持具备相应条件的教学科研机构培养应急管理专门人（rén）才，鼓励、扶持教学科（kē）研机构和有关企（qǐ）业研究开发用于突（tū）发事件预（yù）防（fáng）、监（jiān）测、预警、应急处置（zhì）与救援的新技术、新设备和新工具。

第三章　监测（cè）与（yǔ）预警

　　第三十七条　国务院建立全国统（tǒng）一的（de）突发事件信息系统。

　　县级以上地方各级（jí）人（rén）民政府应当建立（lì）或者确定本地（dì）区统（tǒng）一的突发（fā）事件信（xìn）息系统，汇集、储存、分析、传输有关突发事件的（de）信息，并与上级人民（mín）政府及其有（yǒu）关部门、下级人民（mín）政府及（jí）其有关部门、专业机构和监测网点的突（tū）发事件信息系统实现互联互通，加强跨部（bù）门（mén）、跨地区（qū）的（de）信息（xī）交流与情报合作。

　　第三（sān）十八条　县级以上（shàng）人民（mín）政府及（jí）其有关部门、专业机构应当（dāng）通过多种途径收集突发事件（jiàn）信息。

　　县级人（rén）民政府应当在居（jū）民委（wěi）员会（huì）、村民（mín）委员会和有关（guān）单位建（jiàn）立专职或者（zhě）兼职（zhí）信息报（bào）告员制度。

　　获悉突发（fā）事件（jiàn）信（xìn）息（xī）的公民、法人或者其他（tā）组织，应当立即向所在地人民政府、有关主管部门或（huò）者指定的专业（yè）机构报告。

　　第（dì）三十九条（tiáo）　地方（fāng）各级人民政府应（yīng）当按照（zhào）国家（jiā）有关规定向上级人民政府报送突发事（shì）件（jiàn）信（xìn）息。县级以上人民政府有关主管部门应当向（xiàng）本级人民政府相关部门通报突发事件信息。专业机构、监测网点（diǎn）和信息（xī）报（bào）告员（yuán）应当（dāng）及（jí）时向所在地（dì）人民政府及其有关主管部门报告突发事（shì）件信息。

　　有关（guān）单（dān）位（wèi）和人员报送、报告突发事件信（xìn）息（xī），应当做到（dào）及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报（bào）。

　　第四十（shí）条　县级以上地方各级人民（mín）政府应当及（jí）时汇总分析突（tū）发事（shì）件隐患（huàn）和预警信息，必要时（shí）组织（zhī）相关部门（mén）、专（zhuān）业技术人员（yuán）、专家学者进行会（huì）商，对（duì）发生突（tū）发事件（jiàn）的（de）可能性及（jí）其可能（néng）造成的影响（xiǎng）进行（háng）评估（gū）；认为可能发生重大（dà）或（huò）者特别重大突发（fā）事件的（de），应当立即向上级人民政府报告，并（bìng）向上级人民政府有关部门、当地驻军和可能受到（dào）危害的（de）毗（pí）邻或者（zhě）相关地区的人民政府通报（bào）。

　　第四十一条　国（guó）家建立健全突发事件监测（cè）制（zhì）度（dù）。

　　县级以（yǐ）上人民政府（fǔ）及其有关部（bù）门应当根据自（zì）然灾（zāi）害、事故（gù）灾难（nán）和公（gōng）共卫（wèi）生事件的种类和特点，建立健全基（jī）础信息数据（jù）库，完善监测网络（luò），划分监测区域，确定监测（cè）点，明确监测项（xiàng）目，提供必要的（de）设（shè）备、设（shè）施，配备专职（zhí）或者兼职人员，对（duì）可能发生的突发事件进行（háng）监测。

　　第四（sì）十（shí）二（èr）条　国家建立健全突发事（shì）件（jiàn）预警（jǐng）制度。

　　可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事（shì）件的预警级别，按照突发（fā）事件发生（shēng）的（de）紧急程度、发展势（shì）态（tài）和可能造成的危害程度分为一级、二级、三（sān）级（jí）和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高（gāo）级别。

　　预警级别的划分（fèn）标（biāo）准由国（guó）务院或者国务（wù）院确定的（de）部门制定。

　　第四十三条　可以预警的自然灾（zāi）害、事故灾难或者公共卫生事件（jiàn）即（jí）将发生或者发生的可能（néng）性增大时，县级以（yǐ）上地方各级人（rén）民政府应当根（gēn）据有关（guān）法律、行政法规和国务（wù）院规定的权限和程序（xù），发布相应（yīng）级（jí）别的警报，决定并宣布有关（guān）地区进入预（yù）警期（qī），同（tóng）时向上一级人民政（zhèng）府报告，必要时可以越级上报（bào），并（bìng）向当地驻（zhù）军和可（kě）能受到危（wēi）害的毗邻或者（zhě）相（xiàng）关地区的人民政府通报。

　　第四十四条　发布三级、四级（jí）警报，宣（xuān）布进入预警期后，县级（jí）以上地方各级人民政府应当根据即将发生的突（tū）发事件的特点和可（kě）能造成（chéng）的危害，采取下列措（cuò）施：

　　（一（yī））启（qǐ）动应急预案；

　　（二）责令有（yǒu）关（guān）部门、专业机构（gòu）、监测网点和负有特定职责的人员（yuán）及时收集、报告有关信息，向社会（huì）公布反映（yìng）突发事件信息的渠（qú）道，加强对突发事件（jiàn）发生、发（fā）展情（qíng）况的监测、预报（bào）和预警工作；

　　（三（sān））组织有（yǒu）关（guān）部门和机构、专业技（jì）术人员、有（yǒu）关专家学（xué）者，随时对突发（fā）事件信息（xī）进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围（wéi）和强度（dù）以及可能发生的突发事件的（de）级别（bié）；

　　（四）定时向社会（huì）发布与公众有关的突（tū）发（fā）事件预（yù）测信息和分析评估（gū）结果，并对相关（guān）信（xìn）息的报道工作进行（háng）管理；

　　（五）及时按照有关规定向社（shè）会发布可能受到突发（fā）事件危害的警告，宣（xuān）传（chuán）避免、减轻危害的常识，公布（bù）咨询电话。

　　第（dì）四十（shí）五条　发布一级、二级警报，宣布进入预（yù）警期（qī）后（hòu），县级以上（shàng）地方各级人民政（zhèng）府除（chú）采（cǎi）取本（běn）法第四十四条（tiáo）规定（dìng）的措施外，还应当针对即将发（fā）生的（de）突（tū）发事件的特点和可能造成（chéng）的危害，采取下（xià）列一项或者多项措（cuò）施：

　　（一（yī））责令应急救（jiù）援队伍、负有特（tè）定职责的人员（yuán）进（jìn）入待命状（zhuàng）态，并动员后（hòu）备人员做（zuò）好参加（jiā）应急救援和处（chù）置工作的准备（bèi）；

　　（二）调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应（yīng）急设施和避难场所，并确保其处（chù）于良好状态、随时可以投入正常使用；

　　（三）加强（qiáng）对（duì）重（chóng）点单位、重（chóng）要部位和重要基（jī）础（chǔ）设施的安全保（bǎo）卫，维护社（shè）会治（zhì）安秩序；

　　（四）采取（qǔ）必要措施，确（què）保交（jiāo）通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正（zhèng）常运行；

　　（五）及（jí）时向社会发布有关采取特（tè）定措施避（bì）免或者减轻危害（hài）的（de）建议、劝告；

　　（六）转移（yí）、疏散或（huò）者撤离易受突发事件危害（hài）的人员并予以妥善安（ān）置，转移（yí）重要财（cái）产（chǎn）；

　　（七（qī））关闭或者限制使用易受（shòu）突发事件危害的场所，控制或者限制（zhì）容（róng）易导致危害扩大的公共场所的活动；

　　（八（bā））法律、法规、规（guī）章规定的其他必要的防范性、保（bǎo）护（hù）性（xìng）措施。

　　第四十六条　对即将发（fā）生或者已经发生（shēng）的社会安全事件，县级以（yǐ）上地（dì）方各级人民（mín）政府（fǔ）及其有关主管（guǎn）部门应当按照规（guī）定向（xiàng）上一级人民（mín）政府及其有关主管部门报告，必要时可以（yǐ）越级上报。

　　第（dì）四十七条　发（fā）布突（tū）发事件（jiàn）警（jǐng）报的（de）人民（mín）政府应（yīng）当根据事（shì）态（tài）的发展，按（àn）照有关规定适时（shí）调整（zhěng）预警级别并重新发布（bù）。

　　有事实证明不可能发生突发事（shì）件或者危险已经解除（chú）的，发布警报（bào）的人民政府应当立即宣布解（jiě）除警报（bào），终止预警（jǐng）期（qī），并（bìng）解（jiě）除（chú）已经采（cǎi）取的（de）有（yǒu）关（guān）措施。

第四章　应急处置与救援

　　第（dì）四（sì）十八条（tiáo）　突发事件发（fā）生后，履行统一领导职责或者（zhě）组织处置（zhì）突发事件的人（rén）民政府应当针对其性质、特点和（hé）危害（hài）程度，立即组织有关部门，调动（dòng）应急救援（yuán）队伍和社会力量，依照本章的规（guī）定和有关法律、法规（guī）、规章的规定采取应（yīng）急处置措施。

　　第四十（shí）九条　自然灾害、事故（gù）灾难或者公共卫（wèi）生事件发生后，履行统一（yī）领导职责的人民（mín）政府可以采取下列一（yī）项（xiàng）或者（zhě）多项应急处置措施：

　　（一）组织营救和救治受害人员（yuán），疏（shū）散、撤离并妥善安置（zhì）受到威胁的人员以及采取其（qí）他救助（zhù）措施；

　　（二）迅（xùn）速（sù）控制危险（xiǎn）源，标明危险区域，封（fēng）锁危险（xiǎn）场所，划定警戒区，实行交通管制以及其（qí）他控（kòng）制措施；

　　（三）立即抢修被（bèi）损坏的交通、通（tōng）信、供水、排水、供电、供气、供热（rè）等公共设（shè）施，向受到危害的人员提（tí）供避难场所和生活（huó）必需品，实施（shī）医疗救（jiù）护和卫生防（fáng）疫以及其（qí）他保（bǎo）障措施；

　　（四）禁止（zhǐ）或（huò）者限制（zhì）使用有关设备、设施，关（guān）闭（bì）或（huò）者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导（dǎo）致危（wēi）害扩大（dà）的生产经营活动以及采取其他（tā）保护措施；

　　（五）启用本（běn）级人民政府设置的财政预（yù）备费（fèi）和储备的应急救援物资，必要时调（diào）用其他急（jí）需物（wù）资、设备（bèi）、设施、工具；

　　（六）组织公民参加应急救援和处置工作，要（yào）求具有特定专长的人员提供服（fú）务；

　　（七）保障（zhàng）食品、饮用水、燃料等基本（běn）生活必需品的供应；

　　（八（bā））依（yī）法从（cóng）严惩处囤积居奇、哄抬物价（jià）、制假售假等扰乱市场秩（zhì）序的行为，稳定市场价格，维护市场秩（zhì）序；

　　（九（jiǔ））依法从（cóng）严（yán）惩处哄（hǒng）抢（qiǎng）财物（wù）、干扰破坏应急处置工作（zuò）等扰乱社会（huì）秩（zhì）序的行为，维护社会治安；

　　（十）采取防止发生次生、衍生事件的（de）必（bì）要措施（shī）。

　　第五十条　社会安全事（shì）件发生后，组织（zhī）处置（zhì）工作的人民政府应当立即组织有关部门并由公安机关针对事（shì）件的性质和特点，依照有关法律、行政（zhèng）法规（guī）和国家其他有（yǒu）关规定，采取下列一（yī）项或者多（duō）项应急处置（zhì）措施（shī）：

　　（一）强制隔离使（shǐ）用器械（xiè）相互对抗或者以（yǐ）暴力行为（wéi）参（cān）与冲突的当事人，妥善（shàn）解决（jué）现场纠纷和争端，控制（zhì）事态发展；

　　（二）对特定区（qū）域内的（de）建（jiàn）筑物、交通工具、设备（bèi）、设施以及燃料、燃气（qì）、电力、水的（de）供应进行控制；

　　（三（sān））封锁有关（guān）场所、道（dào）路，查（chá）验现场人（rén）员的身份证件（jiàn），限制有关公共场所内的活动；

　　（四）加强对易受冲击的核心机关和（hé）单（dān）位的警卫，在国家（jiā）机关、军（jun1）事机关、国家通讯社、广播电（diàn）台、电视台、外（wài）国驻华使领馆等（děng）单位附近设置临时警戒线；

　　（五）法律（lǜ）、行政法规和（hé）国务院规定（dìng）的其他必要措施。

　　严（yán）重危害社会治安（ān）秩（zhì）序的事（shì）件发生时（shí），公（gōng）安机（jī）关应当立即依（yī）法出（chū）动警力，根据现场情（qíng）况依法采取相应的强制（zhì）性措施（shī），尽快（kuài）使社会（huì）秩序恢复正常。

　　第（dì）五十一条　发生突发（fā）事件，严重影响国民经济正常运行时（shí），国务院或者国务院授权的（de）有关主管部（bù）门可（kě）以采（cǎi）取保障（zhàng）、控制等必要（yào）的应急措施，保障人民群众的（de）基（jī）本（běn）生活需要，最大限度地减轻突发事件的（de）影响。

　　第五十（shí）二条（tiáo）　履（lǚ）行统一领导（dǎo）职责（zé）或者组织处置突发事件的人民（mín）政府，必要时可（kě）以（yǐ）向单位和个人征用应急救（jiù）援所需设（shè）备、设施、场地（dì）、交通工（gōng）具和其他（tā）物资（zī），请求其他地方人民政府提供（gòng）人力、物力、财力或者（zhě）技（jì）术支援，要求（qiú）生产、供应生活必需品（pǐn）和应（yīng）急救援（yuán）物资的企业组（zǔ）织生产、保证供给（gěi），要求提供医（yī）疗、交通等公共服务的（de）组织提供相应的服（fú）务。

　　履行统一（yī）领导职责或者组织处（chù）置突发（fā）事件的人民政府，应当组织（zhī）协调运输经营单（dān）位，优（yōu）先运送处置（zhì）突发事（shì）件所需（xū）物（wù）资、设备、工具、应急救援（yuán）人员和受到突发事件（jiàn）危害的（de）人员。

　　第五（wǔ）十三条　履行（háng）统一领导职责或（huò）者组织处（chù）置突发事件的人民政府，应当按照（zhào）有关规定统一、准确、及时发布有关突发事件（jiàn）事态（tài）发展（zhǎn）和应（yīng）急（jí）处置工作的信息。

　　第五（wǔ）十四条　任何单位和（hé）个（gè）人不得编造、传播（bō）有关突发事件事态（tài）发展或（huò）者应急处置工（gōng）作的（de）虚（xū）假信息。

　　第五十五（wǔ）条　突发事件发（fā）生地的（de）居民委员会、村民委员会（huì）和其他组（zǔ）织应当按照当（dāng）地人民政府的（de）决（jué）定、命令，进行宣传动（dòng）员，组织群（qún）众开展自救和互救，协助维护社会秩序。

　　第五十六（liù）条　受到自（zì）然灾害危害或者（zhě）发生事（shì）故灾难、公共卫生事件的单位，应当（dāng）立即组织（zhī）本（běn）单位应急救援（yuán）队伍和（hé）工作（zuò）人员营救受害人员，疏散、撤离、安置受（shòu）到威（wēi）胁的（de）人（rén）员（yuán），控制（zhì）危险源，标明危险区域，封（fēng）锁危险场所，并采取其他（tā）防止危（wēi）害扩（kuò）大（dà）的必（bì）要措（cuò）施，同（tóng）时向（xiàng）所在地县级人民政府报告；对因（yīn）本单位的问题引发的或（huò）者（zhě）主（zhǔ）体是本单位（wèi）人（rén）员（yuán）的社会安全（quán）事件，有关单位应当按（àn）照规定上报情（qíng）况，并迅速派出负责人赶赴现场开展（zhǎn）劝解、疏（shū）导（dǎo）工（gōng）作。

　　突发（fā）事件发（fā）生地的其（qí）他单位（wèi）应当（dāng）服从人（rén）民（mín）政府（fǔ）发布的决定、命令，配合人民政府采取的（de）应急处置（zhì）措（cuò）施，做好本单位（wèi）的应（yīng）急救援工（gōng）作，并积极（jí）组织人员参加（jiā）所在地的应急（jí）救援（yuán）和（hé）处置工作。

　　第五十七条　突发事件发（fā）生地的公民应当（dāng）服从（cóng）人民政府、居民委员会、村民委员（yuán）会或者所（suǒ）属单位的指挥和安（ān）排（pái），配合人民政府采（cǎi）取的应急处置措施，积极参加（jiā）应急救援工作，协助维（wéi）护（hù）社会秩序。

第五章（zhāng）　事后恢复与（yǔ）重建

　　第五十（shí）八条　突（tū）发事件（jiàn）的威胁和危害得（dé）到控制或者消除后，履行统一领（lǐng）导职责或者组织处置突发（fā）事件的人民政府应当停止执行依照本法规定采（cǎi）取（qǔ）的应急处置（zhì）措施，同时采取或（huò）者继续（xù）实施必要措（cuò）施，防（fáng）止发生自然（rán）灾害（hài）、事故灾难、公（gōng）共卫生事件的（de）次生、衍生事件或者（zhě）重新引（yǐn）发社会安全事件。

　　第五十九（jiǔ）条　突发（fā）事件（jiàn）应急（jí）处置工作结（jié）束后，履行统一领导职责的人民政府应当立（lì）即组织对突发事件造成的损失进行评估，组织受影响（xiǎng）地区尽快恢复（fù）生产、生活、工作和社会秩序（xù），制定恢复重建计划，并向上一级人民政府报告。

　　受突发事件影响地区的人民（mín）政（zhèng）府应当及时组织和协调公安（ān）、交通、铁（tiě）路、民航、邮电、建设等有关（guān）部门恢复社会治安秩序，尽快修复（fù）被损坏（huài）的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设（shè）施。

　　第六（liù）十条　受突（tū）发（fā）事件影响地（dì）区的人（rén）民政（zhèng）府开展恢复重建（jiàn）工作需要上一级人民政府支持的（de），可以向上一（yī）级人民政府提（tí）出请求。上（shàng）一（yī）级人民政府应（yīng）当根据受影响地区遭（zāo）受的损失和实际情况，提供资金、物资支持和技（jì）术（shù）指导，组（zǔ）织其他地区提供资（zī）金、物资和人（rén）力支援。

　　第六十一条　国（guó）务院根据受突发事件影响地区遭受（shòu）损失的情况，制定扶持该地区有关行业发展的优惠（huì）政策（cè）。

　　受突（tū）发事件影响地区的人民政府应当根（gēn）据本地（dì）区遭受损失的情况，制定救助、补（bǔ）偿、抚慰、抚恤（xù）、安置等善后（hòu）工作（zuò）计划并（bìng）组织实施，妥善解（jiě）决因处置突（tū）发事件引发的矛（máo）盾和（hé）纠纷。

　　公民（mín）参加（jiā）应急救援工作或（huò）者协（xié）助维护社会秩序期间（jiān），其在（zài）本单（dān）位的工（gōng）资待（dài）遇和福利不变；表现突出（chū）、成绩显著的，由县（xiàn）级以上人民政府给予表彰（zhāng）或者奖励。

　　县级（jí）以上（shàng）人民政府对在应急救援（yuán）工作中（zhōng）伤亡的人员依法给予（yǔ）抚恤。

　　第六十二（èr）条　履行统一领导职责（zé）的人民政府（fǔ）应当（dāng）及（jí）时查明突（tū）发事件的发生经过和原因，总结突发事（shì）件应急处置工作的（de）经验教训，制定改（gǎi）进措施（shī），并向（xiàng）上一（yī）级人民政府（fǔ）提出报告。

第六章　法律责任

　　第六十三条　地方各（gè）级人民政（zhèng）府和县级以上各级人民政府有关（guān）部（bù）门违反本法规（guī）定，不履行法（fǎ）定职责的，由其上（shàng）级行政机关或者监察机（jī）关责令改（gǎi）正；有下列情形之一的（de），根（gēn）据情节对直接负责的主（zhǔ）管（guǎn）人员和其他直接（jiē）责任人员依（yī）法（fǎ）给予处分：

　　（一）未（wèi）按规（guī）定采取预（yù）防措（cuò）施，导致发生（shēng）突发（fā）事件，或者未采取必要的（de）防范措施（shī），导致发生（shēng）次生、衍生事（shì）件（jiàn）的；

　　（二）迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成后果的；

　　（三）未按规定及时发布突发事件警报、采取（qǔ）预警期的措施，导致损害发生的；

　　（四（sì））未按（àn）规定及时采取措施（shī）处置突发事件或者处置不当，造成（chéng）后果（guǒ）的（de）；

　　（五）不服从（cóng）上级人（rén）民政府对突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调的；

　　（六）未及时（shí）组织开展生产自（zì）救（jiù）、恢复重建等善后工作（zuò）的；

　　（七）截（jié）留、挪用、私分或者变（biàn）相私分应急（jí）救援资金（jīn）、物（wù）资的；

　　（八）不及时归还（hái）征用的单位和个人（rén）的（de）财产（chǎn），或者对（duì）被征用财（cái）产的单位和个人不（bú）按（àn）规定（dìng）给予补偿的（de）。

　　第六（liù）十四条　有关单（dān）位有下列情形之一的，由所在（zài）地履行统一领导职责的人民政府责令停（tíng）产停业，暂扣或者吊销许可证或者营业执照，并处（chù）五万元（yuán）以上二十（shí）万元以下的罚款；构成违（wéi）反治安管理（lǐ）行为的，由公（gōng）安机关依法（fǎ）给予处罚：

　　（一）未按规定采（cǎi）取预防措施（shī），导致（zhì）发生严重（chóng）突发事件的（de）；

　　（二（èr））未（wèi）及（jí）时消除已（yǐ）发现的可能引发突发事（shì）件的隐患，导（dǎo）致发生（shēng）严重突发事件的（de）；

　　（三）未做好（hǎo）应（yīng）急设（shè）备、设施（shī）日常维护、检测工作，导（dǎo）致（zhì）发生严重突发事件或者突发事件危害扩大（dà）的；

　　（四）突（tū）发事件发生（shēng）后，不（bú）及时组织开展应急救（jiù）援工作（zuò），造（zào）成严（yán）重后果的。

　　前款（kuǎn）规定的行为，其他（tā）法律、行政法规规定由（yóu）人民（mín）政（zhèng）府有关（guān）部门依法决定处罚的，从其规定。

　　第六（liù）十五（wǔ）条　违反本法规定，编造并传播（bō）有关突发事件（jiàn）事态（tài）发展或者应急处置工（gōng）作的虚（xū）假信息，或（huò）者明知是有（yǒu）关突发事件（jiàn）事态发展或者（zhě）应急处置工作（zuò）的虚假信息（xī）而进（jìn）行传播的，责令（lìng）改正，给予警（jǐng）告；造成严重后果的，依法暂停其业（yè）务活动（dòng）或者吊销其（qí）执业许可证；负有直接（jiē）责任（rèn）的人员是（shì）国家工作人员的，还应当对（duì）其依法给予（yǔ）处分；构（gòu）成违（wéi）反（fǎn）治安管理行（háng）为的，由公（gōng）安机关依法给予处罚。

　　第六十（shí）六条（tiáo）　单位或者个（gè）人违（wéi）反本法规定（dìng），不服从所在地人（rén）民政府（fǔ）及其有关部（bù）门发布的决定、命（mìng）令或者不配合（hé）其依法采取的（de）措施（shī），构成违反治安管理行为的，由公（gōng）安机关依法给予处罚（fá）。

　　第六十七条（tiáo）　单位（wèi）或者个人违反本法规定，导致（zhì）突（tū）发（fā）事件发生或者危害扩大（dà），给他人（rén）人身（shēn）、财产造成损害的，应（yīng）当依法承担民事责任。

　　第六十八条　违（wéi）反本法规定，构（gòu）成犯罪的，依法追究刑事责任。

第（dì）七（qī）章　附　　则

　　第六十九条　发生特别重大突发（fā）事件，对人民生命（mìng）财产（chǎn）安（ān）全、国家安全（quán）、公共安全、环境安全（quán）或者社会（huì）秩序构成（chéng）重大威（wēi）胁，采取本法和其他有关法律、法规（guī）、规章（zhāng）规定的应急处置措施不能消除或者有效控制、减轻其严重社会危（wēi）害，需要进入（rù）紧急状态的，由全国人民代表大（dà）会常务（wù）委员会或（huò）者国务（wù）院（yuàn）依照宪法和其他有关法律规（guī）定的权限和程序决（jué）定。

　　紧急状态期间采取的非常（cháng）措施，依照（zhào）有关法律规定执行（háng）或者（zhě）由全国人民代表大会常务委员会（huì）另行规定。

　　第七十（shí）条　本法自2007年11月1日（rì）起施（shī）行。

上一篇中（zhōng）华人民共和国消（xiāo）防法（fǎ）下一篇中华人民共和国（guó）行（háng）政复议法